Приведены сведения о порядке составления проектной документации, единичных и укрупненных расценок, калькулирования сметной стоимости материалов и т. д. Изд. 2-е переработано и дополнено с учетом изменений в системе ценообразования, структуре сметной стоимости и т.д. Назв. 1-го изд. (1982 г.): Справочник инженера-сметчика по капитальному ремонту жилых и общественных зданий. Для инженерно-технических работников и экономистов ремонтно-строительных и строительно-монтажных организаций, работников банков, служб заказчика.

Предисловие

Глава 1. Классификация зданий и основные положения по их ремонту
1.1. Классификация зданий по функциональному назначению
1.2. Номенклатура и признаки строений и помещений, Термины и определения
1.3. Классификация жилых и общественных зданий по капитальности и срокам службы
1.4. Классификация ремонтов и периодичность их проведения
1.5. Перечень работ по капитальному ремонту жилых и общественных зданий
1.6. Оценка технического состояния жилых и общественных зданий
1.7. Планирование капитального ремонта жилищного фонда (жилых зданий)
1.8. Финансировать капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений
1.9. Работы, выполняемые за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт жилых и общественных зданий
1.10. Составление сметы и финансирование работ по реконструкции, надстройкам и пристройкам существующего здания
1.11. Основные положения по организации капитального ремонта зданий и сооружений
1.12. Отселение жильцов и передача домов в ремонт
1.13. Продолжительность капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского благоустройства
1.14. Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом зданий
1.15. О планировании и финансировании реконструкции жилых домов и объектов социально-культурного назначения

Глава 2. Подготовка исходных данных для проектирования
2.1. Отбор зданий на капитальный ремонт
2.2. Задание (заказ) на проектирование
2.3. Строительный паспорт на капитальный ремонт зданий
2.4. Инженерно-техническое обследование зданий, назначенных на капитальный ремонт
2.5. Обмерные работы
2.6. Техническое заключение на здание
2.7. Повторное обследование ремонтируемых зданий после отселения жильцов
2.8. Вопросы эффективности при проектировании капитального ремонта объектов жилищно-гражданского назначения
    
Глава 3. Проектная документация на капитальный ремонт зданий и предъявляемые к ней требования
3.1. Состав проектной документации
3.2. Чертежи архитектурно-строительной части проекта
3.3. Чертежи внутреннего инженерного оборудования и сетей
3.4. Проект организации капитального ремонта
3.5. Проект производства ремонтно-строительных работ
3.6. Проектные индустриальные решения при проектировании капитального ремонта жилых домов с перепланировкой
3.7. Рабочий проект капитального ремонта жилых и общественных зданий
3.8. Общие требования, предъявляемые к проектной документации
3.9. Согласование и утверждение проектно-сметной документации
3.10. Обязанности и ответственность заказчиков за проектно-сметную документацию и выполнение капитального ремонта жилых и общественных зданий и сооружений
3.11. Ответственность проектировщиков за проектно-сметную документацию и выполнение капитального ремонта зданий

Глава 4. Нормативные документы для составления смет
4.1. Задачи сметного нормирования и ценообразования в строительстве и капитальном ремонте
4.2. Нормативные документы для составления смет
4.3. Общие сведения об общесоюзных нормативных документах
4.4. Система сметных нормативов, входящих в ч. IV СНиП «Сметные нормы и правила»
4.5. Общие инструктивные документы
4.6. Сметные нормы и расценки, применяемые при составлении смет на капитальный ремонт зданий и сооружений
4.7. Элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы
4.8. Элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы
4.9. Расценки (ЕРЕР, ВРЕР, УКР, ЕНиР)
4.10. Единые районные единичные расценки на строительные конструкции и работы (ЕРЕР)
4.11. Ведомственные районные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ВРЕР)
4.12. Производственные нормы (ЕНиР, расход материалов)
4.13. Сборники расценок на монтаж оборудования
4.14. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции
4.15. Сметные цены эксплуатации строительных машин
4.16. Сметные цены на перевозки грузов для строительства
4.17. Сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-82)
4.18. Дополнительные затраты, связанные с удорожанием производства ремонтно-строительных работ в зимний период
4.19. Сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий при составлении сметной документации
4.20. Определение сметной стоимости оборудования
4.21. Порядок определения и применения в сметах оптовых цен на импортное оборудование
4.22. Сметные нормы затрат на строительство временных зданий при производстве ремонтно-строительных работ
4.23. Производственные нормы ЕНиР-1987 г., применяемые при осуществлении строительства и капитального ремонта хозяйственным способом одновременно с введением новых условий оплаты труда работников
4.24. Методические указания по определению и применению договорных цен в строительстве

Глава 5. Сметная стоимость
5.1. Сметная стоимость. Смета и ее назначение
5.2. Значение и основные функции сметной документации. Учет изменения уровня сметных норм и цен в сметах
5.З. Структура и состав сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ
5.4. Накладные расходы и плановые накопления
5.5. Затраты на временные здания и сооружения
5.6. Затраты, связанные с применением аккордной оплаты труда
5.7. Дополнительные затраты, связанные с промежуточным складированием материалов, изделий, конструкций
5.8. Затраты, связанные с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет
5.9. Предельные цены на материалы, изделия и конструкции
5.10. Затраты по вывозке строительного мусора
5.11. Об учете в сметной документации удорожания строительно-монтажных работ, вызываемого применением импортных строительных машин
5.12. Прочие лимитированные затраты для включения в сметную документацию по капитальному ремонту зданий и сооружений
5.13. Затраты на организацию перевалочных баз
5.14. Затраты на проектно-сметные и инженерно-изыскательские (обследовательские) работы
5.15. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты
5.16. Сметы на реконструкцию зданий, надстройки и пристройки
5.17. Сметы на капитальный ремонт встроенных нежилых помещений
5.18. Расчеты за выполненные работы по капитальному ремонту зданий
5.19. О порядке предъявления санкций к подрядчику за неустранение дефектов строительных работ в домах-новостройках и капитально отремонтированных домах
5.20. Ремонт, реконструкция и строительство жилищ и других строений за счет средств населения
5.21. Затраты на снос зданий и сооружений 
5.22. Определение стоимости возврата материалов от разборки зданий
5.23. Возмещение затрат, связанных со сносом и переносом зданий и сооружений на площадке, отведенной под строительство
5.24. Затраты, связанные со сносом и переносом строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности

Глава 6. Сметная документация
6.1. Структура и состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий
6.2. Состав сметной документации на капитальный ремонт жилых и общественных зданий
6.3. Порядок составления расцененных описей работ, локальных и объектных смет на капитальный ремонт зданий и сооружений
6.4. О порядке выделения в составе сметной документации нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах
6.5. Определение сметной стоимости монтажа оборудования лифтов (подъемников)
6.6. Сметная документация на пусконаладочные работы, порядок ее составления и оплата этих работ
6.7. Применение ЭВМ для сметных и экономических расчетов
6.8. Автоматизация расчета смет и выпуска сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт жилых и общественных зданий с применением ЭВМ
6.9. Переход в строительстве на новые экономические нормативы, введенные в действие с 1 января 1991 г.

Предметный указатель

Предисловие

Капитальный ремонт жилых и общественных зданий — это особый, наиболее сложный и трудоемкий вид строительных работ. Технология ремонтно-строительных работ значительно отличается от комплекса строительно-монтажных работ по возведению новых зданий и сооружений. Эти специфические особенности в определенной мере находят свое отражение в проектировании, производственных процессах ремонтных и реконструктивных работ, ценообразовании и определении сметной стоимости капитального ремонта, реконструкции и модернизации существующих жилых и общественных зданий и сооружений и их комплексов.

Единая государственная политика в области строительства и ремонта, а также в создании единой системы иен в строительстве и отраслях промышленности позволяют планировать и контролировать общественно необходимые затраты, которые выполняют при этом роль экономического инструмента, используемого государством для повышения эффективности производства и ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве.

Ремонтно-строительные работы составляют специфическую отрасль строительного производства. Капитальный ремонт жилых и общественных зданий, а также зданий и сооружений производственного назначения значительно отличаются от нового капитального строительства как технологией производства, так и проектными решениями, технологией проектирования, технико-экономическими показателями, а также источниками финансирования.

Проектно-сметные и изыскательские работы по капитальному ремонту зданий и сооружений в силу своей специфики требуют особой квалификации исполнителей проектно-сметной документации.

Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта пр1цприятий, зданий м сооружений — это сумма денежных средств, определяемая сметными документами, необходимыми для их осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для финансирования объектов, расчетов за выполненные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на объекты, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

На основе сметной документации осуществляются учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций и заказчиков. На основе сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов.

Основанием для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта служат:

а) проект (рабочий проект) и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных, монтажных и ремонтных работ, спецификация и ведомости на оборудование, основные решения по организации работ, принятые в проекте организации строительства (реконструкции) или проекте организации капитального ремонта, а также пояснительные записки к проектным материалам;
б) действующие сметные нормативы (нормы и цены), разработанные на основе ч. IV Строительных норм и правил (СНиП).
«Сметные нормы и правила», а также оптовые, лимитные и разовые цены на оборудование, мебель, инвентарь;
в) ведомственные нормативы, цены и расценки.

Формы сметной документации, применяемые для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, дают возможность составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат): объект — строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметкой документации объектом строительства (реконструкции, капитального ремонта) является отдельно стоящее здание или сооружение с относящимися к нему обустройствами, оборудованием, подсобными и вспомогательными устройствами, а также с прилегающими инженерными сетями и общеплощадочными работами (благоустройство, озеленение и т. п.).

В жилищно-гражданском строительстве отдельными объектами могут быть наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, тепло- и газификация, энергоснабжение и т. п.), подъездные пути, внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

В предлагаемом вниманию читателей справочнике изложены основы капитального ремонта зданий и сооружений, даны главные положения по подготовке исходных данных для проектирования, приведены структура и состав проектной документации и предъявляемые к ней требования. Освещены основные положения и правила определения сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, рассмотрены нормативные документы и справочные данные, применяемые для составления смет, приведены формы сметной документации, изложен порядок составления локальных и объектных смет, сводных сметных расчетов, сводок затрат и других документов, а также рассмотрены общие правила оформления сметной документации. Нормативные материалы даны по состоянию на 1 января 1990 г.

Во второе издание Справочника внесены значительные изменения и дополнения в связи с переходом на новые сметные цены (1984 г.) и появлением новых инструктивно-нормативных документов по капитальному ремонту жилых и общественных зданий и сооружений. В связи с этим большое место в Справочнике отведено вопросам проектирования и составления смет, нормативным документам для составления смет, структуре и составу затрат, подлежащих учету в сводных сметных расчетах. В отдельных главах приведены необходимые справочные данные. Включен ряд новых разделов. Особо отражены вопросы повторного использования материалов от разборки конструкций зданий и оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, приведения их в годное (для повторного использования) состояние, учета и определения возвратных сумм в сметной документации, снижения сметной стоимости капитального ремонта в результате применения этих материалов и повторного использования в строительстве.

Сметы на капитальный ремонт зданий и сооружений составляются в течение определенного периода в неизменных ценах и нормах по общесоюзным правилам и формам, установленным Госстроем СССР. В настоящее время они составлены в кормах и ценах, введенных в действие с 1 января 1984 г.

С 1 января 1991 г. в СССР введены в действие новые оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения, тарифы на услуги транспорта, связи и другие экономические нормативы, вызвавшие резкое повышение сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочих работ и затрат по строительству, реконструкции и ремонту строящихся и вновь начинаемых в 1991 г. объектов (строек).

В связи с переходом с 1 января 1991 г. в строительстве и других отраслях народного хозяйства на новые экономические нормативы, разработанные министерствами, ведомствами и союзными республиками и принятые Госстроем СССР, в течение IV квартала 1990 г. и I квартала 1991 г. в нашем стране проводился пересчет сметной документации строек, объектов реконструкции, капитального и текущего ремонта и вносились коррективы в плановые расчеты строительства и капитальных вложений на 1991 г. Индексы изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочих работ и затрат по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-гражданского, коммунального, социально-культурного и прочего назначения приведены в 6.9 данного Справочника.

При пересчете сметной документации строек, реконструкции и ремонта объектов, составленных и составляемых в ценах 1984 г., и перевода ее в новые — 1991 г. и проведение плановых расчетов на 1991 г. указанные индексы являются обязательными и рекомендуются Госстроем СССР для использования в практических расчетах.

В условиях перехода к рыночной экономике в строительстве наряду с государственными подрядными строительными организациями и организациями, выполняющими строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы хозяйственным способом, широкое распространение и развитие получили в последнее время строительные кооперативы.

Строительные кооперативы со специализированными бригадами, организуемые трудящимися, представляют собой мобильные и оперативно действующие коллективы, успешно конкурирующие с государственными подрядными организациями в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. Обеспечение строительства и капитального ремонта объектов, выполняемых кооперативами, материалами, конструкциями, энергетическими и другими ресурсами, осуществляет заказчик или генеральная подрядная организация по государственным оптовым ценам и тарифам с учетом заготовительно-складских и других расходов. По услугам, не предусмотренным действующими прейскурантами, цены устанавливают руководители соответствующих кооперативов по согласованию с заказчиком.

Сумма накладных расходов и плановых накоплений (а также некоторых видов лимитированных и прочих затрат, учтенных в сметах), оставляемая в распоряжении строительного кооператива, определяется по договоренности между заказчиком (или генеральным подрядчиком) и кооперативом. При этом стоимость материалов, готовых деталей, конструкций и оборудования, предоставленных заказчиком, исключается из итоговой сметной стоимости при определении суммы, подлежащей оплате. При необходимости материалы, не обеспеченные заказчиком, строительные кооперативы приобретают по розничным или договорным ценам в установленном порядке.

Сметная стоимость строительства и капитального ремонта, осуществляемая строительными кооперативами для государственных организаций, определяется в порядке, установленном Госстроем СССР, а для индивидуальных владельцев — по соглашению сторон.

В Справочнике приведены правила определения сметных объемов работ, даны методические положения, указания и рекомендации по проведению подсчета и определению объемов строительных конструкций и основных видов строительных работ, внутренних и наружных санитарно-технических устройств, работ при реконструкции зданий и сооружений и т. п.

Особое место уделено вопросам проверки проектно-сметной документации и объемов строительно-монтажных работ и строительных конструкции. Приведены новые технико-экономические показатели по капитальному ремонту жилых зданий.

Основным направлением улучшения технико-экономических показателей капитального ремонта зданий являются использование наиболее экономичных и прогрессивных материалов; сокращение сроков реконструкции и капитального ремонта объектов на основе концентрации средств материальных и трудовых ресурсов; внедрение индустриальных методов производства работ и совершенствование организации ремонтно-строительного производства; строгое соблюдение установленных нормативов заделов и норм продолжительности ремонта объектов.

Значительную роль в повышении эффективности средств, направляемых на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, играют улучшение проектно-сметного дела, повышение ответственности проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций за качество, технический и экономический уровень проектных решений, своевременное обеспечение ремонтно-строительных организаций необходимой проектно-сметной документацией, улучшение качества и сокращение сроков разработки и экспертизы проектов и смет, совершенствование планирования проектных и изыскательских работ и снижение их стоимости, улучшение качеств? проектно-сметной документации и повышение достоверности сметной стоимости объектов. Существенное значение имеет своевременное снабжение ремонтируемых объектов материальными ресурсами через общегосударственную систему материально-технического снабжения по заказам ремонтно-строительных и строительно-монтажных организаций в соответствии с их потребностью, определяемой проектами и сметами.

В заключительной главе Справочника приведены сведения по затратам труда, заработной плате, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов на 1 млн. руб. сметной стоимости капитального ремонта кирпичных и полносборных жилых зданий, а также нормы расхода материально-технических ресурсов на капитальный и текущий ремонты жилых домов и капитальный ремонт объектов социально-культурного и коммунального назначения.

Автор выражает благодарность научному редактору П.Д. Подшиваленко, профессору ЦМИПКС при МИСИ нм. В.В. Куйбышева рецензенту В.И. Фокину, канд. экон. наук, доценту кафедры ценообразования сметного дела ЦМИПКС при МИСИ им. В.В. Куйбышева и Н.И. Монахову, работнику Госстроя СССР.