Эта книга, написанная сотрудниками Пермского политехнического института кандидатами технических наук Б.С. Баталиным и А.И. Маковецким, будет полезна садоводу-любителю в освоении индивидуального участка: при планировке территории, строительстве по типовым и самодеятельным проектам садовых домиков и хозяйственных помещений. В словаре-справочнике можно получить компетентную справку о необходимых застройщику материалах и о способах их применения в условиях Урала.

Садовод и закон

1. Планировка участка в коллективном саду
Лиха беда — начало
Организация территории коллективного сада
Что влияет на планировку индивидуального участка
Элементы территории индивидуального участка
Составление плана участка

2. Каким быть садовому домику
Типовой проект
Общие принципы проектирования домиков
Элементы плана садового дома
Архитектурные вопросы проектирования
Состав проекта

3. Как строить домик
О грунтах и подземных водах
Фундамент
Стены
Полы
Перекрытия
Крыша
Перегородки
Лестница

4. Хозяйственные постройки на садовом участке
Общие нормативные требования
Сарай (хозблок)
Навес
Погреб
Уборная
Компостная и мусорная ямы
Укрытия, парники и теплицы
Летний душ и мини-баня в доме

5. Элементы благоустройства на садовом участке
К чему мы стремимся?
Дорожки и площадки
Ступени, рокарии
Цветочницы
Перголы, трельяжи
Водный уголок
Садовая мебель
Площадки для отдыха, уголки
Ограды, ворота, калитки

Из чего строить: словарь-справочник
Инструменты для строительства садового домика
Что нам стоит дом построить?
Приложения
Литература

Садовод и закон

Благодаря заботе нашего государства миллионы советских людей имеют возможность проводить свободное время на своих садовых участках. Так, уже в 1977 году в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве» был намечен ряд важнейших мер, способствующих расширению этой деятельности. Еще более благоприятные условия для организации коллективных форм труда и отдыха предусмотрены в постановлениях Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» (1984 г.) и «О мерах по дальнейшему развитию коллективного садоводства и огородничества» (1986 г.), а также в недавнем постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» (1987 г.).

Только в Пермской области возделывается более 130 тыс. любительских садов, которые занимают площадь свыше 7 тыс. га. Число садоводческих товариществ и количество их членов постоянно увеличиваются.

Все возрастающая популярность садоводства и огородничества определяется не только стремлением иметь дополнительное количество сельскохозяйственной продукции, хотя это немаловажно, но и желанием отдыхать всей семьей, укреплять здоровье, общаясь с природой.

Эффективность отдыха и ведения хозяйства во многом зависит от рационального размещения посадок и посевов, продуманной застройки индивидуального участка.

Практика показала, что выбор и строительство садового домика, хозяйственных построек и элементов благоустройства представляют для многих садоводов-любителей известные трудности.

У начинающего садовода обычно возникает много вопросов, связанных в первую очередь с правовыми нормами. Их регулирует Типовой устав садоводческого товарищества, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР (1985 г.).

Какое количество желающих приобрести садовый или огородный участок должно быть на предприятии, в учреждении, чтобы можно было организовать садоводческое товарищество?

Для организации садоводческого товарищества на пред. приятии должно быть не менее 30 сотрудников, изъявляющих желание стать его членами. Если их окажется меньше, то садоводческое товарищество может быть организовано из сотрудников нескольких предприятий (организаций).

Кто может быть членом садоводческого товарищества?

Членами садоводческого товарищества, организованного при предприятии (или нескольких предприятиях, учреждениях), могут быть его сотрудники и пенсионеры, ранее работавшие здесь. Первоочередное право на вступление в садоводческое товарищество имеют наиболее добросовестные работники, ветераны труда, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи, имеющие двух и более детей. В садоводческое товарищество могут быть приняты посторонние для данного предприятия лица: участники Великой Отечественной войны, ветераны Вооруженных Сил (до 20%).

В число членов садоводческого товарищества не принимаются те, кто уже имеет приусадебный участок (огород), кооперативную дачу, участок под индивидуальную застройку. Не могут быть приняты в товарищество и те люди, у кого есть государственная дача, служебный земельный надел, а также те, кто состоит в другом садоводческом товариществе.

Каков размер земельного участка, предоставляемого члену садоводческого товарищества)?

Размер участка, выдаваемый садоводу по решению администрации и профкома предприятия, при котором создано садоводческое товарищество, не может быть менее 400 м² и более 600 м².

Если участок был получен до 1 января 1985 года и по размерам соответствует нормам, действовавшим в то время, такой участок уменьшению не подлежит.

Какие строения могут быть возведены на садовом участке?

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» (1987 г.) членам садоводческих товариществ предоставлено право возводить на выделенных им земельных участках садовые домики площадью застройки до 50 м² без учета площади террасы (веранды) и мансарды, а также хозяйственные строения, теплицы и другие сооружения.

Можно ли в садовом домике устраивать печь?

Для отопления садового домика разрешается устраивать печи и камины на твердом топливе — дровах, угле и т. п. — без внешнего водного контура. Использовать газ можно только для приготовления пищи.

Разрешено ли строить бани на садовом участке?

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» (1987 г.) подчеркнуто, что все ранее действовавшие ограничения по обустройству садовых участков отменены. В настоящее время на садовом участке баню строить можно.

Разрешено ли иметь на садовом участке гараж для личного автомобиля?

Строительство гаражей для личного автотранспорта на территории садоводческого товарищества не разрешается.

В зоне общего пользования могут размещаться площадки для стоянки автомобилей.

На своем садовом участке также можно оборудовать индивидуальную стоянку.

Какие сооружения могут быть возведены для коллективного пользования?

Для коллективного пользования могут возводиться овоще- или фруктохранилища, коллективные стоянки для личных автомобилей, площадки для занятий спортом. Кроме того, для коллективного пользования могут быть сооружены насосные станции, колодцы, домики для сторожей, причалы на реках и т. п.

Какую живность можно содержать на садовом участке! В РСФСР садоводам разрешено содержать домашнюю птицу в вольерах — до 20 голов, кроликов и нутрий — по 5 маток с приплодом. Разрешается также содержать до 5 пчелосемей.

Можно ли продукцию, полученную на садовом участке, продавать на рынке?

Продажа на рынке продукции садового участка не запрещается, однако это не должно служить самоцелью, так как противоречит задачам коллективного садоводства. Садовый участок нельзя превращать в источник доходов. По этой же причине нельзя сдавать садовый домик внаем или использовать для обработки участка наемную рабочую силу.

Может ли владелец садового участка передать его кому-либо из членов своей семьи?

Вместо выбывшего по состоянию здоровья или другой уважительной причине пайщика в товарищество может быть принят один из членов его семьи, который пользовался участком вместе с ним и помогал в его освоении.

В каких случаях садовод может быть исключен из товарищества?

Основанием для исключения садовода из членов товарищества могут быть следующие причины:

• неуплата членских взносов;
• невыполнение решения общего собрания;
• разрушение или порча общественного имущества;
• нарушение правил социалистического общежития;
• создание невыносимых условий для совместного отдыха и работы;
• неиспользование участка для выращивания сельскохозяйственной продукции а течение двух лет подряд;
• систематическое невыполнение агротехнических мероприятий, установленных общим собранием;
• увольнение с основной работы за нарушения трудовой дисциплины или в связи с совершением преступления;
• использование участка или его построек не по назначению;
• возведение садового домика без соблюдения установленных норм с незаконным применением наемной рабочей силы или из незаконно приобретенных материалов;
• в случаях нарушения правил приема в товарищество.

Кто принимает решение об исключении из товарищества?

Решение об исключении садовода из товарищества принимают на совместном заседании администрации и профкома предприятия, учреждения.

Можно ли обжаловать решение об исключении из товарищества?

Исключенный из товарищества садовод может обжаловать это решение. Жалобу направляют по административной линии в орган, которому подчинена организация, или в областной комитет профсоюза. Народный суд жалобы на исключение из товарищества не рассматривает.

Возмещают ли выбывшему из товарищества садоводу расходы?

Выбывшему из товарищества садоводу возмещают целевые взносы, стоимость садового домика, всех сооружений на участке, плодово-ягодных насаждений. Ежегодные членские взносы и вступительный взнос при этом не возвращаются. Не возвращаются также суммы, уплаченные садоводом за пользование электроэнергией, охрану территории, автотранспорт и другие виды обслуживания.

Кто определяет стоимость имущества и работ садовода?

Оценку имущества садовода и стоимость вложенного им труда производит комиссия, образованная администрацией и профкомом предприятия, учреждения, которому принадлежит товарищество. Если владелец садового участка не согласен с решением комиссии, он может обжаловать это решение в трехмесячный срок в исполкоме местного Совета.

Какую сумму должен уплатить вновь принятый о товарищество садовод?

Принятый вместо выбывшего садовод уплатит столько, сколько должен получить выбывающий. Кроме того, вновь принятый уплатит вступительный взнос, если он не является членом семьи выбывшего садовода.

В каких случаях спорные вопросы, связанные с садоводческим товариществом, рассматривает народный суд?

Народный суд разрешает спорные вопросы, связанные с определением стоимости строений или насаждений на участке, с задолженностью садовода по взносам, в том числе — целевым, с возвратом денег выбывшему члену товарищества, с передачей участка другим лицам. Споры, связанные с отказом от приема в члены товарищества в общем порядке, о восстановлении в членах товарищества, распределении или перераспределении садовых участков, правилах пользования участком, решают общее собрание садоводов, администрация и профком предприятия, учреждения.

Имеет ли право член садоводческого товарищества воспользоваться государственной ссудой для освоения участка?

Да, государство предоставляет садоводу кредит в виде ссуды в размере 5 тыс. руб. сроком на 10 лет. Выплата ссуды осуществляется начиная с третьего года. За пользование кредитом садовод уплачивает 0,5% в год. Садовод может возместить ссуду в более короткий срок. Если же садовод нарушает срок уплаты взноса, то с него взимается 3% в год за время просрочки. Решение о выдаче ссуды принимает исполком местного Совета.