В книге на большом фактическом материале исследуются проблемы формирования и трансформации земельных участков в условиях сложившейся городской застройки в процессе развития рынка недвижимости. Впервые рассматриваются политика в отношении недвижимости в советском государстве и ее последствия для экономики Москвы, для становления правовых основ городского землепользования в России (1917-1991). Особое внимание уделено решению этого вопроса в период нэпа (1921-1927), а также специфике городской земельной политики в 1935-1980 гг. Рассмотрена земельная реформа и новое отношение к недвижимости в России в 1990-2000-х гг. Значительное место отведено отечественной и зарубежной истории межевания городских земель, строительству государственных и общественных институтов гражданского оборота недвижимости, вопросам использования мирового опыта формирования границ земельных участков для применения в реальных градостроительных условиях современной Москвы. На основе архивных и библиографических источников дана история складывания в Москве городского домовладения как объекта недвижимости и формирования муниципальной и частной собственности в XVIII - начале XX в. Показана историческая необходимость межевания городских земель и их кадастрового описания. Книга предназначена для сотрудников аппарата государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов профильных вузов, для широкого круга читателей, интересующихся историей землепользования России и города Москвы.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ В РОССИИ В X - НАЧАЛЕ XX в.
1. Зарождение и развитие межевания на Руси в X-XVI вв.
2. Межевые порядки в Московском государстве в XVII в. Валовое межевание (1680-1686)
3. Реформы Петра I. Развитие картографии и геодезии
4. Межевая инструкция 1754 г. Генеральное межевание 1766 г. и его итоги
5. Межевание после 1861 г. Землеустройство во Франции. Землеустройство в Пруссии

ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В РОССИИ В XI - НАЧАЛЕ XX в.

ГЛАВА III. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАНИЦ ИСТОРИЧЕСКИХ СТРУКТУР МОСКВЫ В XI - НАЧАЛЕ XX в.
1. Географические и социально-экономические причины
2. Историко-градостроительные причины
3. Строительные нормы как фактор регулирования границ домовладений

ГЛАВА IV. ГОРОДСКОЕ ДОМОВЛАДЕНИЕ И ЕГО ГРАНИЦЫ КАК ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ И ЮРИДИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МОСКВЕ
В XVII - НАЧАЛЕ XX в.
1. Городское домовладение в XVII в.
2. Формирование частной и муниципальной собственности в XVIII - начале XX в. Частное домовладение. Городская (муниципальная) земельная собственность
3. "Земля города Москвы" - родина Ю.М. Лужкова (история одного муниципального земельного участка)

ГЛАВА V. СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ГОРОДСКОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ В 1917-1935 гг.
1. Решение жилищных и земельных вопросов в первые годы советской власти (1917-1921)
2. Новая экономическая политика и управление недвижимостью. Создание новых структур управления городским хозяйством (1922-1925)
3. Мероприятие по обеспечению правового землепользования в Москве и рост бюджета города (1926-1928)

ГЛАВА VI. ГОРОДСКАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И "ПЛАНЫ ПАРТИИ" В 1928-1990 гг.
1. Правила планировки и застройки городов
2. Инвентаризация городского имущества (1920-1930)
3. Законодательство по планировке и отводу земельных участков в Москве (1935-1980)
Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) (1935-1941)
Деятельность Управления по делам архитектуры г. Москвы и его структурных подразделений (1944-1960)
Продолжение традиций комплексной инвентаризации городских домовладений в Москве (1970-1990)

ГЛАВА VII. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКВЕ В 1991-2006 гг.
1. Состояние городских земель к началу 1991 г. Мероприятия Правительства Москвы по вопросам землепользования (1992-1998)
2. Различные аспекты реформ, связанных с объектами недвижимости
3. Земельная реформа в Москве 1999-2004 гг.
4. Земельная реформа в Москве 2004-2006 гг.

ГЛАВА VIII. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Недвижимость в древности
Древний Восток
Древняя Греция
Древнеримский вклад в развитие института недвижимости
Между Античностью и Новым временем
Девятнадцатый век
2. Основные типы систем укрепления прав на недвижимое имущество
Система регистрации актов о сделках с недвижимостью (Актовая система)
Среднеевропейская система регистрации прав на недвижимое имущество
Система регистрации прав на недвижимое имущество Роберта Торренса
Регистрация прав на недвижимость во Франции
3. Кадастровые системы, обеспечивающие укрепление прав на недвижимое имущество
Учет недвижимости в США
Учет недвижимости в странах среднеевропейской системы регистрации прав
Французский кадастр и кадастр в странах, использующих французский опыт
Учет недвижимости в системе Торренса и в Англии
4. Систематическое и спорадическое межевание и регистрация прав на недвижимость
5. Система регистрации прав на недвижимое имущество в современной России
6. Объект недвижимости сегодня (к вопросу о формировании объекта недвижимости в условиях сложившейся застройки)
Особенность современной российской задачи межевания
Планировочные дефекты земельных участков
Соседское право
Борьба с маломерными участками и чересполосицей
Границы земельного участка

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Из Соборного уложения. 1649 г.
2. Главные статьи доходов и расходов Московской городской управы на 1868 г.
3. Из проекта Положения об общественном управлении г. Москвы. 1870 г.
4. Закон Российской империи о Государственном налоге с недвижимых имуществ. 6 июня 1910 г.
5. Оценочный сбор (извлечения из Городового положения 1892 г. и Инструкции для оценки недвижимых имуществ в г. Москве)
6. Приложение к Инструкции для оценки недвижимых имуществ в г. Москве. 17 ноября 1912 г.
7. Перечень сметы доходов и расходов г. Москвы на 1913 г.
8. Правила взимания Государственного квартирного налога. 1913 г.
9. Резолюции 1-го Всероссийского съезда заведующих коммунальными отделами. Не позднее 31 июля 1920 г.
10. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о мерах по ремонту зданий. Не позднее 31 июля 1920 г.
11. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о проведении муниципализации. 31 июля 1920 г.
12. Циркуляр Коммунального отдела НКВД о взаимоотношениях коммунотделов и учреждений, занимающих муниципализированные строения. Не ранее 31 июля 1920 г.
13. Городское землеустройство и землепользование. Извлечения из Земельного кодекса РСФСР (1922 г.). Положения о земельных распорядках в городах (1925 г.) и комментарии к ним
14. Правила распланирования и застройки городов. 14 марта 1925 г.
15. Инструкция по производству регистрации земель в пределах городской черты (составление земельного инвентаря). 23 сентября 1926 г.
16. Постановление Совета Народных Комиссаров "О сроках и правилах составления, рассмотрения и утверждения планов существующего расположения и проектов планирования городских поселений и поселков". 4 ноября 1927 г.
17. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР об утверждении "Правил о порядке застройки г. Москвы". 1 октября 1935 г.
18. Положение о главном архитекторе города. 13 октября 1944 г.
19. Из Методики определения проектных решений о сносе, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте жилых зданий. 18 марта 1965 г.
20. Закон города Москвы об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве. № 40. 9 июня 2004 г.
21. Методика установления границ земельных участков исторически сложившейся застройки г. Москвы
22. Историко-архитектурное обследование квартала № 125
23. Из Федерального закона Российской Федерации "О Государственном кадастре недвижимости". 24 июля 2007 г.

БИБЛИОГРАФИЯ