Рассмотрены истоки и традиции экологического территориального планирования. Охарактеризован алгоритм ландшафтного планирования на различных иерархических уровнях: межрегиональном, региональном, местном. Предложены новые подходы к видеоэкологии и эстетике ландшафта. Освещены основные рабочие операции ландшафтного планирования в составе генеральных планов городов. Проанализированы методы ландшафтного обустройства туристско-рекреационных систем и частных владений. Для студентов высших учебных заведений. Может быть полезно географам, специалистам по территориальному планированию, ландшафтным архитекторам, экологам, работникам системы охраны природы, лесоустроителям, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами территориального планирования в нашей стране.

Введение

Глава 1. Культурный ландшафт как цель и средство экологической организации территории
1.1. Модель ландшафта в территориальном планировании: основные свойства
1.2. Освоение территории и формирование структуры культурного ландшафта
1.3. Ландшафт как субъективная цель — методологические основания ландшафтного планирования

Глава 2. Экономическое пространство и экологический каркас: кольца Тюнена, звездные сети городов и узловые районы
2.1. Метафизика освоения: простейшие аналогии и модель фон Тюнена
2.2. Теория центральных мест и решетка Кристаллера
2.3. Каркас городов — экономическое пространство современной эпохи
2.4. Теория узловых районов и поляризованный ландшафт
2.5. Кольца Тюнена в пространстве российской провинции

Глава 3. Ландшафтное планирование как инструмент экологической организации территории
3.1. Лакуны действующих подходов к организации территории
3.2. Экологические аспекты организации территории регионов
3.3. Территориальное планирование в Схемах районной планировки
3.4. Правовые возможности и механизмы внедрения процедуры ландшафтного планирования
3.4.1. Истоки и традиции зонирования
3.4.2. Специальное зонирование в рамках «ландшафтной программы» — опыт экологической организации территории в ФРГ
3.5. Экологические аспекты территориального планирования за рубежом: опыт, уроки, национальное своеобразие
3.6. Аспекты целеполагания и потенциальные уровни ландшафтного планирования в России
3.7. Международный уровень ландшафтного планирования

Глава 4. Формирование экологического каркаса территории: важнейшие принципы и критерии
4.1. Экологический каркас в системе ландшафтного планирования: понятие, структура, функции
4.2. Региональные сети ООПТ — стартовая конфигурация экологического каркаса
4.3. Географические принципы планирования экологического каркаса
4.4. Биогеографические принципы планирования экологического каркаса
4.5. Общая характеристика важнейших блоков экологического каркаса
4.6. Крупноареальные элементы каркаса — базовые резерваты
4.7. Экологические коридоры — связующие линейные элементы каркаса
4.8. Буферные зоны
4.9. Местные (локальные) объекты в системе экологического каркаса
4.10. Учет рисунка освоения в ландшафтном планировании
4.11. Алгоритм планирования экологического каркаса
4.12. Эколого-хозяйственная оценка района в целях выявления основных проблем природопользования
4.13. Оценка биоразнообразия и чувствительности биотопов региона
4.14. Оценка состояния и определение размеров охранных зон отдельных объектов экологического каркаса
4.15. Поиск перспективных объектов для развития экологического каркаса

Глава 5. Ландшафтное планирование как инструмент резервирования территорий для развития туризма и рекреации
5.1. Содержание и алгоритм процедуры ландшафтного планирования для развития региональных туристско-рекреационных систем
5.1.1. Потребность в ландшафтном планировании рекреационно привлекательных территорий
5.1.2. Функционально-планировочные элементы региональных туристско-рекреационных систем
5.1.3. Выявление специализации и структуры ареалов туристско-рекреационных систем
5.1.4. Оценка соответствия картины землепользования целям развития туризма и рекреации
5.2. Экологический каркас и система ООПТ как основа для сохранения туристско-рекреационного потенциала территории
5.3. Регионализация правовых форм особо охраняемых природных территорий
5.4. Проблема синтеза природного и культурного наследия в процедуре ландшафтного планирования
5.4.1. Культурный ландшафт как объект планирования
5.4.2. Культурно-ландшафтная дифференциация и идентификация территории
5.4.3. Использование правового механизма Земельного кодекса РФ для защиты культурного ландшафта

Глава 6. Ландшафтное планирование и землеустройство
6.1. Проблематика теоретической базы землеустройства
6.2. Землеустройство и деформации современной структуры агроландшафта
6.3. Пластика рельефа и геотопология ландшафта как основа ландшафтного планирования для землеустройства
6.4. Конструктивные элементы землеустройства: полосные леса и ремизы в составе агроландшафта
6.4.1. Полезащитные полосы
6.4.2. Размещение контурных лесных полос на склонах
6.4.3. Экологический каркас и охрана фауны на местном уровне

Глава 7. Эстетическая видеоэкология ландшафта и ландшафтное планирование
7.1. Эстетические аспекты ландшафтного планирования
7.2. Визуальные элементы и свойства ландшафта
7.3. Практические приемы пейзажно-эстетической организации холмистых ландшафтов
7.4. Практические приемы пейзажно-эстетической организации равнинных ландшафтов
7.5. Культурный ландшафт и национальный пейзаж: две стороны одной реальности
7.5.1. Ландшафтный код и образ ландшафта
7.5.2. Культурный ландшафт как национальный пейзаж

Глава 8. Ландшафтный план в составе схемы территориального планирования города
8.1. Градостроительное зонирование как инструмент экологической организации урбанизированных территорий
8.1.1. Функциональное зонирование в практике градостроительства
8.1.2. Ландшафтное зонирование в составе функционального (градостроительного) зонирования
8.2. Общие подходы к оценке ландшафтов и проектированию системы озеленения города
8.3. Ландшафтный анализ объектов природного комплекса города
8.3.1. Исследование генезиса объектов природного комплекса города в рамках процедуры ландшафтного планирования
8.3.2. Основные тренды трансформации урбоэкосистем
8.3.3. Оценка существующей системы озеленения города с позиций современного ландшафтного планирования
8.4. Конструирование эколого-рекреационного каркаса города
8.4.1. Городской экологический каркас: структура и алгоритм планирования
8.4.2. Зеленое пригородное кольцо
8.4.3. Межмагистральные клинья
8.4.4. Экологические коридоры
8.4.5. Особо охраняемые природные территории в городе
8.5. Планирование рекреационных функций городского экологического каркаса
8.6. Управление экологическим каркасом
8.7. Ландшафтное благоустройство жилых территорий города
8.8. Режимы градостроительной деятельности и правовая поддержка городского экологического каркаса
8.9. Задачи ландшафтного обустройства и дизайна на территории города

Глава 9. Прикладные аспекты ландшафтного планирования: инженерно-экологические изыскания и проектирование водоохранных зон
9.1. Геоморфологический анализ территории для ландшафтного планирования города
9.2. Изменение характера и содержания инженерно-экологических изысканий в свете концепции ландшафтного планирования
9.3. Ландшафтное планирование водоохранных зон и акваторий крупных рек водохранилищ
9.3.1. Крупные реки как объект ландшафтного планирования
9.3.2. Ландшафтный подход к проектированию водоохранных зон
9.3.3. Планирование водоохранных зон в усложненных экзогенно-динамических условиях
9.3.4. Планирование внутренней структуры водоохранной зоны

Глава 10. Планирование и проектирование объектов ландшафтной архитектуры
10.1. Состав и содержание работ по планированию объектов ландшафтной архитектуры
10.2. Создание картографической основы участка проектирования
10.3. Оценка правовой ситуации земле- и природопользования
10.4. Морфодинамический анализ и оценка проявлений экзогенной геодинамики
10.5. Оценка устойчивости и рекреационной емкости отдельных фрагментов ландшафта
10.6. Определение специфики формируемого туристско-рекреационного продукта
10.7. Разработка предложений по функциональному зонированию
10.8. Общие подходы к ландшафтному обустройству различных функциональных зон
10.9. Экологический менеджмент и организация мониторинга

Список литературы

Введение

Если исходить из соображений объективной реальности, данное учебное пособие лучше было бы назвать «первым приближением к ландшафтному планированию», указав при этом, что таких приближений должно быть не менее шести-семи. В самом деле, ландшафтное планирование в России — не более чем красивое и модное словосочетание, составленное из слов, употребляемых часто, но оттого не ставших более понятными: «ландшафт» и «планирование». Есть опасение, что термин получит распространение и «затрется» от неправильного использования быстрее, чем оформится соответствующая ему сфера деятельности. Собственно, это уже и происходит: о ландшафтном планировании более всего говорят дизайнеры дач, возводящие «эдемы» на месте бывших картофельных нолей и фрезерных торфоразработок, а также городские озеленители, разбивающие дорогостоящие клумбы перед зданиями администраций субъектов Российской Федерации.

Специалисты, в особенности, те, которые занимаются ландшафтами большую часть жизни, как всегда немного запаздывают в силу присущего им понимания необычайной сложности задач, во-первых, и опасения по поводу несовершенства применяемых средств и методов, во-вторых. Риск и в самом деле велик: ландшафтное планирование при условии правильного его использования может стать замечательным инструментом территориального развития для многих регионов российской провинции с их депрессивной экономикой, зарастающими полями, загрязненными реками и редеющими лесными массивами.

Однако следует признать, что реалии эпохи диктуют появление мыльных пузырей и цветастых химер раньше оформления полезной и целесообразной сущности. Ландшафтный дизайн, утвердивший себя в качестве техники расстановки декоративных растений на пространстве в несколько соток, прочно заслонил древнее искусство ландшафтного обустройства и отодвинул на задний план тонкие истины ландшафтной экологии. Между тем, как косметика немыслима на нездоровом лице, так и любое украшательство преждевременно и неуместно в пределах загрязненного, изуродованного ландшафта с грязными почвами, нарушенным дренажом, искаженной пластикой рельефа.

Вообще ландшафтному планированию как разделу конструктивной «экологической географии» в России давно не везет: сначала ландшафт попросту игнорировали даже в тех сферах деятельности, которые были «номинированы» как природоохранные; впоследствии «ландшафтные подходы», были продекларированы в ряде отраслей природопользования (например, лесной), но по большей части так и остались нереализованными ввиду того, что любые инициативы в этой сфере требуют коренной ломки сложившихся представлений и наработанных навыков хозяйствования.

Следует отметить, что сама возможность экологической организации территории подвергалась и подвергается сомнению как практиками: хозяйственниками, администраторами всех уровней (что неудивительно), — так и теоретиками-учеными, в том числе и экологами. Последнее обстоятельство представляется важным: оно во многом повлияло на распределение средств и направленность научных исследований в экологии и поэтому требует некоторых пояснений.

Современная экология как наука об окружающей среде возникла в результате распространения теоретических построений экологии биологической (науки о взаимоотношении организма со средой) на всю сферу взаимоотношений человека с миром природы. При этом был упущен из внимания тот очевидный факт, что в рамки биоэкологии, хорошо объясняющей структуру и свойства природных сообществ, человек может быть вписан только как всеядный хищник, «консумент второго порядка». Созданные этим «хищником» реалии: поля и луга, города и деревни, дамбы и плотины — биологическая экология традиционно принимает за нечто внешнее, нарушающее биологическое строение экосистем. И если поведение приспособившихся к дикой природе племен с присваивающим типом хозяйства еще как-то может быть объяснено в рамках схем и построений классической экологии, то уже существование этносов, преодолевших начальную стадию развития и перешедших от охоты и собирательства к производящему хозяйству, в эти схемы совершенно не укладывается. Ибо каждый этнос на взрослой стадии своего развития за многие столетия превращает осваиваемый им природный ландшафт в ландшафт культурный. Последний сложнейшими нитями связан с коллективной личностью народа, его национальным характером и традициями и потому воспроизводится из поколения в поколение.

На протяжении тысячелетней истории развития этноса «вмещающий ландшафт» поддерживается и воспроизводится благодаря функционированию многих и пока еще слабо изученных нормативных традиций, определяющих поведение человека в ландшафте. Распашка земель, устройство сенокосов и пастбищ, регулирование стока тысяч малых рек с помощью мельничных плотин, усадебное строительство, «заказ» леса (чтобы «топор, соха и коса не ходили») — вот лишь некоторые, отдельные сюжеты масштабного многовекового процесса ландшафтного обустройства России. Именно тонкая пленка культурного ландшафта (городского ли, сельского ли — неважно), а не абстрактная окружающая среда является истинной средой обитания современного человека. Следовательно, не пресловутая охрана природы, а сохранение и развитие культурного ландшафта страны составляют главный смысл экологии.

Экологическое понимание культурного ландшафта (КЛ) как антропоэкологической системы, в рамках которой измененные человеком и вновь им созданные элементы ландшафта принимались бы за равноценные природным, оказалось недоступным для многих экологов (в особенности для биологов с классическим университетским образованием). В этой связи человек и его деятельность редко рассматривались как организующий элемент устойчивости экосистем. Неслучайно взоры экологов в последние годы обращены к биоразнообразию как системному параметру благополучия природы. Однако биоразнообазием невозможно управлять: оно оказывается производным от ландшафтной мозаики территории.

Создание национальных сетей живой природы, развитие систем адаптивного ландшафтного земледелия, зеленое благоустройство крупных мегаполисов, организация систем туристического траста, заповедание обширных территорий в виде системы особо охраняемых «диких» земель — одним словом, экологическая организация территорий — наиболее актуальная задача гармонизации взаимоотношений между Человеком и Природой, стоящая перед многими государствами. В разных странах реализуются различные подходы к экологической организации территории и осуществляются различные модели ландшафтного планирования в зависимости от традиций освоения, землепользования, а также, разумеется, в соответствии с представлением об иерархии стоящих перед обществом задач. В нынешней России работы по экологической организации территории важнее, актуальнее, чем где бы то ни было: во-первых, в связи с достигшими мифических размеров запустением и необустроенностью территории, во-вторых, из-за своеобразия той исторической эпохи (смена форм собственности, масштабный земельный передел, мощная волна градостроительного освоения), в которой мы находимся.

В странах Запада с устойчивыми традициями землевладения и землепользования культурный ландшафт почти повсеместно ухожен и обустроен, а экологические проблемы — это проблемы технологические, т.е. проблемы несовершенства производственных технологий, которые решаются либо посредством внедрения более экологичных цепочек, либо путем выноса производства в страны третьего мира. С легкой руки идеологов Greenpeace и среди отечественных экологов укрепилось убеждение в том, что экология — это прежде всего загрязнение окружающей среды (радионуклидами, тяжелыми металлами, пестицидами и т.п.). Однако внимательный анализ показывает, что в условиях России многие экологические проблемы вызваны не только технологическими нарушениями, но и обшей неустроенностью ландшафта, разрушением важнейших основ его существования, пренебрежением к структурированию пространства и географической слепотой целого поколения.

Абсолютное и безраздельное господство ведомственного подхода в природопользовании, планировании и проектировании привело к растаскиванию среды обитания па отдельные пласты и фрагменты. Ведомственность завела в теоретический и практический тупик многих участников экологического движения, понимавших природу (по меткому выражению B.Л. Каганского) «как склад ресурсов, частей и тел» и продолжающих организовывать кампании то по охране малых рек, то реликт флоры, то эндемика фауны.

Не будучи в состоянии упорядочить природопользование через работу с пространством и ландшафтное обустройство, мы полагаем возможным решить любую проблему посредством запрещения или ограничения деятельности — прием, весьма адекватный российской социальной действительности. История свидетельствует: наиболее действенные регламентации — это народные традиции, являющиеся одновременно и выражением выработанных за века экологических норм, и выражением коллективной (бытовой) этики. К сожалению, традиции не вечны и живут до тех пор, пока сохраняются исторические формы взаимоотношения этноса с природой, которые в нашей стране за последние полтора столетия по меньшей мере трижды подвергались кардинальной ломке. В постиндустриальном обществе на смену традициям приходят нормы права, однако ландшафт в России до сих пор не стал объектом права.

В Российской Федерации по настоящее время отсутствует правовая база для использования ландшафтного планирования, развития его средств и методов. Ландшафты как реальность не упоминаются в важнейших законах России, в том числе базовом для всего экологического права Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.(11.2002 № 7-ФЗ. Мы не найдем также упоминания о ландшафтах в подавляющем большинстве действующих СНиПов и СанПиНов, которые непосредственно определяют порядок важнейших процедур освоения территории и природопользования, формируют комплекс мероприятий по защите природы и реализации прав человека на благоприятную среду обитания. Специалисты, занимающиеся нормотворчеством, также просмотрели ландшафт как инструмент и цель создания здоровой городской среды, поэтому возводимые в наших городах элитные кварталы не радуют глаз.

Между тем нормативное регулирование природопользования тогда конструктивно, когда способствует экологически целесообразной организации территории и находит отражение в проекте деятельности: районной планировке, ландшафтном плане или землеустроительном проекте.

Накопив большой опыт негативных оценок тина «нельзя», «неправильно», «испортили природу», экологи еще только учатся формулировать предложения в стиле «сделайте так и будет лучше». Это закономерно, так как урезанность ведомственных представлений долго не позволяла увидеть первопричины большинства экологических проблем и обратиться к организации территории, обустройству культурного ландшафта как средству и объекту оптимизации среды. Серьезный переход от провозглашения экологического апокалипсиса к реальной экологической деятельности предполагает, прежде всего, признание культурного ландшафта одним из основных объектов внимания и заботы специалистов.

Ландшафтное планирование (ЛП) — сфера деятельности, которая находится на стыке географии, районной планировки, градостроительства и землеустройства. Поэтому неудивительно, что продуктивные концепции отечественного ЛП разрабатываются в настоящее время в разных отраслях, что порождает известный терминологический разнобой и затрудняет формирование общепризнанной теоретической базы.

Идея о том, что природная структура территории во многом детерминирует мозаику культурного ландшафта и, следовательно, должна каким-то образом учитываться во всех видах природопользования и региональных планах, получила отражение в различных отраслевых концепциях. Очевидно, что, термины «ландшафтное краеустройство», «территориальное экологическое планирование», «экологическая организация территории», «экологическое правовое зонирование», «ландшафтное зонирование», «ландшафтное землеустройство и земледелие» не вполне равнозначны, хотя область взаимного перекрытия отображаемой ими реальности достаточно велика. Следовательно, существует реальный повод попытаться сформулировать некие стартовые положения, которые могли бы быть признаны основаниями будущей базовой концепции культурного ландшафта. 

1. Ландшафт — феномен культуры, отражающий пространственные реалии жизни социума, с одной стороны, и система, эмерджентные свойства которой позволяют ей выступать в качестве цели и средства (объекта и инструментария) экологического планирования.
2. Экологический кризис — территориальный конфликт, отражающий пространственные аспекты деградации культурного ландшафта и пространственную напряженность, порожденную экологическими коллизиями.
3. Основополагающей идеей ландшафтного планирования является идея экологического каркаса территории как средостабилизирующего природно-антропогенного (природно-техногенного) образования, который должен быть сформирован на разных иерархических уровнях (страна, регион, местность) в целях:

• локализации и буферизации опасных очагов воздействия па природу и человека;
• сохранения типичных и уникальных природных экосистем;
• поддержания природных основ функционирования ландшафтов и естественной связи составляющих его компонентов (почв, вод, биоты);
• целесообразного распределения в пространстве фрагментов культурного ландшафта;
• создания и поддержания благоприятных сред обитания различного типа (городской, сельской и др.).

Как уже упоминалось, специфика российского варианта ЛП заключается прежде всего в том, что определяющую роль в становлении его теории играет развитие прикладных (отраслевых) аспектов ландшафтного планирования, связанных:

• с экологическими разделами территориального планирования;
• регулированием градостроительной деятельности и экологическим обустройством городов;
• экологической организацией сельского хозяйства;
• лесоводством и лесопользованием на ландшафтной основе;
• ландшафтным планированием в сфере туризма и рекреации;
• ландшафтным планированием и проектированием частных владений;
• ландшафтным планированием акваторий (равнинных водохранилищ, озер и рек), в частности с проектированием водоохранных зон рек и обустройством крупных водных объектов.

Вторжение ЛП в эти отрасли требует весьма внимательного отношения к косвенным, но очень важным (для ЛП) возможностям, предоставляемым современной нормативно-правовой базой для оптимального функционировании экологического каркаса, а также для решения проблем синтеза элементов природной и историко-культурных сред. Автор убежден, что косвенное правовое сопровождение процедуры ландшафтного планирования — процесс вполне реальный уже и в сегодняшних условиях несмотря на многие досадные лакуны в экологическом и гражданском праве.

Развитие ландшафтного планирования потребовало обобщения и переработки современных представлений об экологических аспектах организации территории регионов, переоценки биоэкологических и географических подходов к экологическому планированию, выявления специфики формированию экологического каркаса в пределах ландшафтов разного типа. В этом смысле можно утверждать, что становление теории ландшафтного планирования весьма конструктивно для развития смежных разделов социальной и физической географии, архитектуры и градостроительства, биогеографии и популяционной экологии.

Ландшафтное планирование на Западе — одно из самых модных направлений; ландшафтный планировщик — элитная профессия, которую можно получить только в немногих американских, английских, французских или голландских университетах. В последние годы соответствующие специальности открываются и в российских вузах в качестве профиля специализации образовательного направления география».